商朝末年，周武王姬昌率军攻打商军，占领商朝的首都朝歌，灭了商朝。周武王在进城的车上迅速分封诸侯，封黄帝后代于蓟，封舜帝后代于陈，封夏禹的后代于杞，有利于社会的稳定，被封的官员都是坐驿车去上任，于是文告中用下车伊始指刚上任。